以法为刃,拱卫长城脚下的诗与远方延庆

年世界园艺博览会，让世界认识了延庆

“一代人有一代人的使命。建设生态文明，功在当代，利在千秋。让我们从自己、从现在做起，把接力棒一棒一棒传下去。”年4月28日，举世瞩目的中国北京世界园艺博览会在延庆开幕，习近平总书记发表重要讲话。从此，延庆作为绿色中国的一扇亮丽窗口，向世界持续绽放着最美风景。

延庆因生态环境之美，成为北京的后花园

长城脚下，妫水河畔，这座被誉为“夏都”的京西北小城，置身于首都生态涵养重要布局、京津冀一体化发展趋势、中华民族永续传承千秋之计当中，其环境资源保护之责，不可谓之不重。年9月，最高人民法院发布表扬通报，北京市延庆区人民法院民事审判一庭（环境资源审判庭）获评人民法院环境资源审判工作先进集体。延法环资人以法为刃，拱卫着长城脚下的诗与远方，交出了新时代首都基层人民法院环境资源保护的司法答卷。

千里之行，始于足下：磨砺以须

延庆法院坐落于长城脚下、妫水河畔

“工欲善其事，必先利其器”。实现绿色发展，需要专业化审判保驾护航。年10月，延庆法院正式设立北京市首家环境保护审判庭，以刑事、民事、行政“三合一”审判机制对涉及环境资源的案件进行审理，环境资源审判专门化建设不断健全，人员队伍逐渐壮大，案件集中归口审理逐步完善。年初，环境保护审判庭正式更名为环境资源审判庭。年内设机构改革后，民事审判一庭与环境资源审判庭合并为民事审判一庭（环境资源审判庭）。

延庆法院民一庭（环资庭）集体合影

回顾环境资源审判专门化以来的十二年，延庆法院民事审判一庭（环境资源审判庭）深入贯彻落实“两山”理念，立足于保障生态文明建设目标，始终以党和国家的生态环境保护整体部署为令，切实发挥审判职能，积极探索司法服务保障生态文明建设机制，推动构建辖区“环保一体化”大格局，对辖区内破坏生态环境案件毫不迟疑地亮剑，为京西北的蓝天、青山、绿水、净土锻造坚强护盾，为辖区筹办举办世园会和冬奥会、“创森”“创城”等高质量绿色发展中心大事提供了优质的司法服务和坚实的法治保障。自成立以来，审结各类环境资源类案件57件，其中刑事案件17件，民事案件32件，行政案件8件，先后荣获全国巾帼文明岗、北京市法院先进集体、延庆区人民满意政法单位、集体三等功等多项荣誉，庭内干警曾获全国法院家事审判工作先进个人、首都生态文明建设先进个人等荣誉。

跋山涉水，步履不停：果断亮剑

“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，是习近平总书记在全国生态环境保护大会上所讲新时代推进生态文明建设必须坚持的重大原则之一。

民一庭（环资庭）开展主题党日活动

徐应举庭长下乡开展案件调查

“生态环境损害往往具有持续性、不可逆性等特点，这就要求环境审判必须贯彻修复理念，及时、有效办结案件只是基本要求，更重要的是实现阻断违法行为影响、有效恢复生态环境功能的效果。”民事审判一庭（环境资源审判庭）庭长徐应举如是说道。为此，延庆法院在生态环境审判方面，快速行动、果断亮剑，立足恢复性环境资源审判司法理念，积极探索建立生态环境司法恢复机制，不断推动生态环境修复。

年初，延庆法院环资庭获评“全国巾帼文明岗”

时任延庆法院环资庭庭长王薇接受北京市环保局记者采访

定分止争，呵护净土。春日的大地本应是一片生机勃勃、鸟语花香，某村却被笼罩在一股恶臭之下，某养殖场旁蝇虫泛滥，让人难以接近。无奈之下，延庆区某村委会将被告郎某、左某诉至法院。年4月20日，延庆法院公开开庭审理了该起案件。该案系延庆区首例涉农环境污染案件，原告延庆区某村委会认为被告郎某、左某开办养殖场污染了周边环境，故诉至法院要求二被告关闭所经营的养殖场。经承办人实地勘察、多轮调解，双方最终达成一致意见，由被告当庭赔偿因破坏原告承包的耕地而造成经济作物的损失，并承诺用合格的土壤回填砂坑，将该片土地恢复至原来的耕种水平。原告在接受此解决方案的同时还表示，将全力协助被告恢复土地原貌。案件办结后，环资庭与区国土分局联合监督、验收被告恢复土地，促成了纠纷的圆满解决。“在土地开发利用的过程中，出现矛盾纠纷难以避免。但无论如何，开发利用者必须确保土地资源的合理利用，将环保理念贯彻到生产经营中，以维持生态系统的平衡。”庭审结束后，作为延庆法院环境资源审判的先行者，环资庭前庭长王薇对当事人如是说。

李双法官下乡办案

电鱼行为曾给官厅水库生态平衡造成了破坏

风景如画的官厅水库

雷霆行动，守护绿水。“延庆区水域众多，切实保护水生动植物多样性、维护水域环境安全，对于维系水生态系统稳定、促进生态环境可持续发展至关重要。”回忆起参与审理的延庆法院首起涉生态环境侵害的刑事附带民事公益诉讼案件，法官李双这样感慨。该案系一起非法捕捞水产品案。年5月17日中午，吴某提议和李某一起到北京市延庆区官厅水库水面上进行电击捕鱼。经审理，延庆法院认为吴某、李某电鱼行为构成非法捕捞水产品罪，同时会对水体中的浮游生物和底栖动物等造成致命伤害，破坏官厅水库水域内的生态平衡，损害了社会公共利益，二人均应承担相应的民事侵权责任。吴某、李某对北京市水产科学研究所出具的评估意见及费用计算表示认可，并自愿以增殖放流方式对受损水体进行生态修复。此外，为进一步加强司法护航永定河流域生态保护的力度，进一步搭建信息互通平台、需求对接平台、协同发展平台，年8月10日，延庆法院与河北省张家口市中级人民法院、怀来县人民法院、涿鹿县人民法院和北京市官厅水库管理处开展座谈，为京张两地法院协同推进环境资源审判、深入践行“两山”理念提供了导向性视角和互促化空间。

北京电视台《法治进行时》栏目专题报道延庆法院审理的放火罪刑事附带民事公益诉讼案件

孙世乐法官在办案现场

铁腕出击，守卫青山。年12月27日，法槌敲下，延庆法院依法公开开庭审理并当庭宣判一起放火罪刑事附带民事公益诉讼案件。年6月21日，李某为寻求刺激，故意于延庆区一处山林放火，危害公共安全。该行为直接导致约8.9亩水土保持性质的生态公益林损毁，其中株油松基本不具备存活能力，森林火灾直接损失人民币元，损害了社会公共利益。最终，被告人李某犯放火罪，判处有期徒刑六年六个月，赔偿修复生态环境费用.84元、生态环境受到损害至修复完成期间服务功能费用.38元。作为合议庭成员之一，孙世乐法官总结道，“林木除本身的经济价值外，还有固碳释氧、涵养水土等生态价值，对改善人居环境具有重要意义。本案判决李某赔偿修复生态环境费用，对于恢复生态环境具有重要意义。”今年上半年，孙世乐因在环境资源审判工作中业绩突出，获评首都生态文明建设先进个人。

朝斯夕斯，念兹在兹：锻造护盾

“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，不仅仅是要求各级人民法院依法依规办案，更要求体制机制越来越科学，保护方式越来越多样，联动范围越来越广泛，将生态环境保护工作融入日常，为生态环境锻造全方位护盾。

延庆法院通过实行“三合一”归口审理模式，充分发挥环境资源审判合力

归口审判，提升合力。近年来，延庆法院积极投身生态环境专门化审判机构建设与完善工作，推进环境资源案件归口管理，实行环境资源刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式，充分发挥环境资源审判合力，有效提升环境资源审判专业化水平。同时，积极探索环境专家陪审员制度，通过法定程序，在环境审判专家库中选聘人民陪审员组成审判合议庭，让环境专家直接参与案件的审理与裁判，借助环境专家的力量解决专业性问题。

与辖区兄弟单位联合开展普法共建活动

多域联合，稳步聚力。在延庆区委区政府、区委政法委的坚强领导下，延庆法院先后出台《延庆区人民法院推进环境公益诉讼、促进生态文明建设的实施意见》《北京市延庆区人民法院环境资源审判工作联席会议制度》，积极构建行政和司法双管齐下的联动协调机制，大力加强与延庆区生态环境局、水务局等辖区单位协同合作，实现生态环境保护行政手段与司法手段的相互衔接和优势互补。同时，延庆法院健全行政执法与刑事司法的衔接，与延庆区生态环境局、水务局开展联合专项执法，重点打击并依法严惩官厅水库库区乱搭建、妫河上游乱排倒、河道乱养殖等“三乱”行为，遏制河道湖泊违法案件多发势头，督促清理岸线生活垃圾.65吨、强制执行官厅水库库区违章建筑余平方米，河道退养余平方米。

制作宣传物料，广泛开展普法活动

扎根群众，持续生力。以法治保护生态环境，必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体推进，执法与普法结合，监督与帮扶并重，不断提高全社会环保意识、法治意识，把建设美丽中国化为全民自觉行动。在环境资源审判活动中，延庆法院充分发挥新时代“枫桥经验”，充分了解案情后深入违法行为地进行多部门联合勘验、现场监测、联席调解等，敦促违法行为人有效开展生态环境修复活动。“审理一案，教育一片”，依托业已开展的环境资源审判工作，充分运用传统媒体和各类新媒体，通过巡回审判、公开审判、集中宣判、邀请旁听庭审等方式，让人民群众直观感受审判活动、真正了解案件情况。创新法治宣传形式，丰富宣传内容，召开“环境资源案件”新闻通报会，做好环境资源典型案、“第一案”的普法宣传工作，开展世界水日、世界地球日、世界环境日法治专题宣传活动，持续激活人民群众法治观念和生态环境保护意识，推动形成自觉依法履行环境保护义务，运用法治思维和方式解决环境资源纠纷的良好社会氛围。

现如今的延庆，依托“首都西北部重要生态保育及区域生态治理协作区、生态文明示范区、国际文化体育旅游休闲名区、京西北科技创新特色发展区”的功能定位，凭借独特的气候、丰厚的资源、优良的环境、多元文化的交融、世界级盛会的承办，以及多年来首都生态涵养区建设、生态文明建设示范创建，持续发展特色旅游产业，取得了诸多成效。而这些，正是“绿水青山就是金山银山”的生动写照。

延庆法院与张家口法院、官厅水库管理处共话永定河流域生态保护与发展

对此，延庆法院党组书记、院长俞里江总结道：“党的十八大以来，延庆法院专门化环境资源审判工作从无到有、从小到大、由弱到强，走过了意义非凡的发展历程。我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，牢记习近平总书记关于‘延庆是属于未来的’政治嘱托，将‘法融未来’的司法服务理念贯穿到全院工作的始终，在建设生态文明幸福最美冬奥城的征途中划上全体延法人的司法注脚。”

延庆是属于未来的

“青山不墨千秋画，绿水无弦万古琴”。古老的长城、幽深的山林、静静流淌的妫水河、步移景异的百里画廊，从亘古岁月里一步步走来，它们曾属于过去，也属于现在，更属于未来。用最严格制度最严密法治保护生态环境，为子孙后代守护好这一方土地的绿水青山——这是延庆法院环境资源审判工作的坚定信念，亦是解锁生态文明千年大计的时代密码。

供稿：延庆法院

文字：南磊鑫王一博

编辑：李淑婷王宇阳姚日辉

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