强调度优服务,推进重大基础设施项目有序落
调研直达现场,与区、街道共同拉出“项目清单”“问题清单”;开辟“绿色通道”,让市重点工程落地难点“直达”反馈;疫情期间加强服务,线上会议系统几乎全时段“忙线”……
近期,北京市发改委坚持“抓新开、抓续建、抓增量、抓储备”,力克疫情等多重挑战,不退不让、锚定目标,不等不靠、向前服务,夯实项目基础,强化改革突破,稳定市场预期,在立项、规划、建设全链条上主动作为,保障重大基础设施项目有序推进。
赴现场:“问诊”重点区域
4月,在严格落实疫情防控措施的基础上,北京市发改委主任穆鹏带队,赴多个项目一线实地调研,推动基础设施项目加快实施、落地见效。
在回天地区
调研霍营(黄土店)综合交通枢纽,与昌平区、京投公司深入对接,督促做好一体化开发方案研究。同时,结合现场调研结果,会同相关部门加强改革创新,细化完善项目审批实施模式,抓紧推进项目规划、立项审批工作,保障项目尽早落地。
此外调研组还在回天地区召开现场会,与昌平区共同梳理回天地区基础设施项目清单,加强统筹协调、问题导向,凝聚市区两级合力,攻坚克难解决项目推进中的难点、堵点问题,切实推动各项任务扎实落实。
在城市副中心
调研北京城市副中心站综合交通枢纽工程,实地查看厂通路等通州区与北三县跨界道路建设情况,赴京哈高速西集综合检查站调研进京检查站运行管理工作,推动通州区与北三县一体化高质量发展。
▲北京城市副中心站综合交通枢纽工程
在房山
调研组实地调度市郊铁路城市副中心线整体提升工程(北京西至良乡段)。与国铁集团共同推进前期工作,进一步深化规划建设方案,力争项目尽早实施,提高市郊铁路综合服务能力。
▲调研市郊铁路城市副中心线整体提升工程
在丰台
调研组实地调度丰台站及外围交通保障工程,督促项目单位全力做好外围交通组织、环境提升,为丰台站顺利开通运营提供保障。
▲丰台站
畅渠道:服务加频加力
目前,本市疫情防控形势严峻复杂。北京市发改委主动靠前一步,与各重点工程项目单位建立常态化沟通“绿色通道”,保障沟通无屏障。
施工安全是底线
在督促各项目单位严格按照本市疫情防控要求,做好封闭管理、保障安全施工的同时,持续加强信息沟通和政策解读,充分发挥疫情防控物流保通保畅等工作机制作用,协调做好物资生产和运输保障,及时了解项目单位诉求,努力做好生产物资进京保障和建材、设备等材料供应,最大限度保持重点工程施工强度。
点对点开展项目投资调度
与此同时,充分利用线上线下多元渠道,加大频次,点对点开展项目投资调度。充分发挥与相关委办局建立的联合调度机制作用,市、区拧成一股绳,集中开展重大项目“拔钉子”工程,努力推动一批市级重大项目实质性建设。据了解,上周仅基础设施领域,就会同各相关部门通过线上会议等形式联合调度服务28次,最大程度保障项目施工正常开展。
这样的点对点服务在今年也已取得了明显成效——在各部门合力推动下,妫水河南部水系连通工程一季度提前开工建设,中东路、王化路等重点工程克服疫情影响,努力推进二季度按计划开工建设。
优流程:审批再加速、资金有保障
落实“适度超前开展基础设施投资”的要求,推进《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》清单化管理、项目化推进,加强重大基础设施项目储备。
倒排节点,“上账管理”
推动年度审批计划与市政府年度重点工程计划、政府投资计划联动管理,做到对拟落地基础设施项目“心中有数”。会同有关部门和项目单位,倒排项目审批前期工作时间节点,加快推动项目立项审批。
压缩用时,“再造流程”
按照“并联工作同步进行,串联工作压茬推进”原则,提前介入项目方案优化和成本控制工作,与相关部门交叉推进各项审批手续办理,及时针对项目单位需求做好政策解释,努力压缩项目前期工作时间。
除了优化项目审批流程,北京市发改委还积极谋划,做好重大项目建设资金保障:
精准有效安排市政府固定资产投资,提升城市基础设施服务品质和运行安全水平,增强城市副中心、平原新城等重点功能区基础设施承载能力;
积极申请中央预算内投资,用于支持厂通路等京津冀交通一体化项目及永定河综合治理、城市排水设施等工程建设;
用好地方政府专项债政策,支持轨道交通13号线扩能提升、城市副中心站枢纽、东六环入地等项目,有力保障工程建设资金需求;
积极吸引社会资本,参与城市轨道交通、高速公路等领域基础设施建设,探索通过REITs、PPP等方式盘活基础设施存量资产。
下一步,北京市发改委将进一步加强梳理、分析、研判,持续加大市区重大项目协调力度,用好市区两级项目调度工作机制,坚持问题导向、点对点服务,破解项目投资建设中存在的问题,努力保障重大项目有序落地,力争固定资产投资目标顺利完成。
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