献计永定河开启新模式

（记者张文燕报道）就在北京冬奥会火种抵达北京之际，由国研智库和永定河流域投资有限公司共同主办的“高端智库看永定河”高质量发展调研行10月20日走进冬奥会举办地张家口，组织相关专家沿着永定河流域对怀来县、涿鹿县、崇礼区开展为期一天半的实地调研和交流座谈。

中国发展出版社总编辑、国研智库董事梁仰椿出席座谈会并致辞，永定河流域投资有限公司总经理康学增介绍了永定河流域综合治理与生态修复进展情况。来自国家高端智库和相关部委的十几位专家参加现场调研并出席了座谈会。座谈会由国研智库副总裁王燕青主持。

记者了解到，为深入贯彻落实习近平生态文明思想及党中央、国务院对流域综合治理部署要求，助推北京冬奥会成功举办，国研智库和永定河流域投资有限公司联合开展“高端智库看永定河”高质量发展调研行活动。自9月中旬以来，已对永定河流域沿线北京、天津、廊坊、大同、朔州等地政府及相关部门、永定河流域投资有限公司部分股东单位，就有关问题开展了调研交流，系统总结梳理永定河流域治理优势与模式，查找不足，分析原因，提出建议，为“十四五”时期以投资主体一体化带动流域治理与运营管理一体化、加快完成永定河综合治理与生态修复、早日实现“四河”（流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河）目标、推动永定河流域高质量发展提供智力支持和制度保障。

此次“高端智库看永定河”高质量发展调研行活动，调研内容包括十四个方面，五个调研点，涉及重要发展区域、重点建设项目、特色优势产业，生动诠释了自然、生态、亲水、和谐、致富的内涵，包括官厅水库、官厅水库国家湿地公园、涿鹿滨河公园、崇礼区太子城奥运核心区、清水河治理项目等。

从官厅水库开始，在对永定河流域张家口段干流和支流调研的基础上，10月21日下午调研组在张家口市召开了政府、专家和企业三方座谈会，问计献策永定河流域高质量发展，内容涉及综合治理与生态修复、生态补偿与生态产品价值实现机制、践行双碳目标与智慧水利建设、产业布局与转型升级、沿线城市群与新型消费、流域立法与制度保障、扩大对外开放等。

梁仰椿在致辞中表示，党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设发表了一系列重要论述。在党中央、国务院对生态文明建设和流域综合治理提出的新要求下，永定河作为跨多省市行政区域的河流，需要把综合治理和创新发展作为共同追求的奋斗目标和行动指南，其治理工作需要流经的各省市共同协作配合。永定河流域投资有限公司作为实现多省市对永定河联手协同综合治理的重要载体和平台，致力于如何围绕生态文明建设打造新时代流域高质量发展的标杆治理模式。

梁仰椿结合张家口的历史文化、区位优势、产业特点及“首都两区”建设、永定河综合治理等情况对推动永定河流域高质量发展提出了六点建议：一是弘扬优秀传统文化和红色文化，打造特色文化品牌；二是加快永定河流域绿色发展，推动产业转型升级；三是坚持创新驱动发展，全面提升创新能力；四是积极扩大对外开放，推动国际交流和市场合作不断深化；五是探索建立永定河流域生态保护补偿机制，带动沿线地区实现可持续发展；六是推进机制体制改革，持续优化营商环境。

永定河流域投资有限公司总经理康学增在发言中表示，永定河综合治理是由国家顶层设计、京津冀晋四地携手推动的一项流域治理领域的重大体制机制创新，年国家发改委、水利部、国家林草局联合印发《永定河综合治理与生态修复总体方案》，规划投资亿元，建设永定河绿色生态河流廊道，目标是把永定河恢复成为流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河。为创新治理模式，国家发改委于年印发《关于组建永定河流域治理投资公司的指导意见》，决定由京津冀晋四省市人民政府及战略投资人中交集团共同出资组建永定河公司，以投资主体一体化带动流域治理与运营管理一体化，通过政府与市场有机结合，两手发力，持续创新融资模式及商业模式，探索构建长效治理机制，为全国流域治理贡献可复制的永定河样本。

据了解，截至目前，永定河已累计治理河段公里，建设堤防公里，疏挖河道公里，年新增农业节水能力万方。《总体方案》实施以来，河道水质持续改善，地下水位显著回升，生物多样性日渐丰富，极大提升了沿线百姓的安全感、幸福感。9月27日上午10时30分，永定河实现了公里河道的全线通水，这是永定河至少26年来首次实现连山通海。

康学增指出，政企合作关系是“永定河模式”的基石，加强顶层设计、推动流域保护立法、建立生态产品价值实现机制和水生态横向补偿机制是打造永定河高质量发展样本的关键。

张家口市部分区县和相关部门分别结合自身工作实际进行了发言和讨论。崇礼区围绕地方生态发展战略，怀来县围绕官厅水库水资源利用，张家口市发改委围绕“首都两区”建设、建立完善生态补偿机制、“两新一重”项目等，市生态环境局围绕流域水质提升，市水务局围绕流域生态文明建设和水资源综合利用及地下水综合治理等提出了意见和建议。

（责任编辑张文燕）

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