五年蝶变城市更新让秀美石景山展开新画卷

石景山区自古就是京西历史文化重镇，丰厚的文化积淀和独特的人文景观，是石景山人最引以为傲的气质。历史文化是城市发展之源，城市更新是城市发展之流，唯有源远才能流长。区十二次党代会以来的这五年，石景山城市更新取得显著成效。老旧小区综合整治和有机更新率先基本完成，重点棚户区改造持续推进，京西八大厂全面转型取得重大成果，市政基础设施优化完善，石景山城区整体复兴初步实现。

石景山区委区政府把城市更新作为转型发展的两个关键动能之一，紧扣新版北京城市总体规划和石景山分区规划，出台了《城市更新五年行动计划（—年）》，聚焦存量空间资源提质增效，推动城市良性自我更新。

一个又一个的变化，是石景山区高质量发展之路步履不停的缩影。五年来，石景山区紧抓筹办北京年冬奥会和冬残奥会及打造新时代首都城市复兴新地标的历史机遇，持续推进城市更新计划落地落实，转型发展迈入新阶段，城市功能更加完善，发展成果切实化作老百姓的获得感和幸福感。

到年，石景山区将打造成创新引领、生态宜居、多元文化交融、山水城市相融、产城发展共融，具有国际魅力的首都城市西大门。

妙笔绘就“复兴”发展答卷

五年来，石景山区以新首钢建设为重点，带动石景山城市整体复兴。树立“新首钢就是石景山，石景山就是新首钢”的理念，与新首钢深度融合、一体发展。综合考虑功能定位、空间布局、建设项目等要素，全力支持新首钢打造新时代首都城市复兴新地标。抓住冬奥筹办重大机遇，全面落实《新首钢三年行动计划》，全力打造城市更新标杆。

年，北京年冬奥组委入驻首钢园区西十筒仓办公，成为落地首钢园区的第一个客户。年11月，《新首钢高端产业综合服务区北区详细规划》获北京市规划和国土资源管理委员会正式批复。随后实现了冬奥广场、石景山景观公园、工业遗址公园、公共服务配套区、城市织补创新工场等五大片区陆续实现开工建设。年9月，新首钢大桥开通，地铁S1线从首钢园区穿过。

这五年，石景山以京西八大厂为主体，加快推动老厂区调整改造和低效楼宇提质增效。石景山是传统老工业区，除了首钢，还有北锅、北重、京能等京西八大厂，总占地.5公顷。保护和利用好这些工业遗产，是石景山城市复兴的关键。

△北重科技文化产业园

△八威-北锅、北重西厂更新改造项目

石景山区借鉴首钢搬迁改造经验，探索区内传统工业厂区开发利用，运用市场手段和创新政策，加强老旧厂房保护性利用和创新性改造，充分挖掘文化内涵和再生价值，兴办公共文化设施，发展文化创意、科技创新等产业，建设新型城市文化空间，让老工业厂房焕发活力。

△十万平小区改造后以崭新面貌亮相

除了落实老厂区改造，石景山区以民生需求为出发点，推动解决“四老四少”、功能性缺失等问题。把吸纳社会投资、推进综合整治、实现长效管理有机结合起来，打造出“投建管”一体的老旧小区整治更新“石景山样本”。老旧小区更新改造是石景山城市更新的重要内容，“十四五”期间将完成个老旧小区、万平方米综合改造任务。

石景山与北京建筑大学、全联房地产商会开展战略合作，建立了要素数据库、宜居性评价体系和有机更新导则；与首开集团合作，探索区企战略合作的“首开模式”，与愿景集团合作，形成引入社会资本、实现建管投运一体的“鲁谷模式”。

△北辛安棚改区

△衙门口棚改区

石景山区以弥补城市功能短板为目标，一体推进棚户区、城中村、边角地整治提升，弥补基础设施欠账。目前石景山区有棚户区、城中村、平房区处，石景山坚持“让老百姓住得安心就是我们的初心”的理念，年持续推进了衙门口、北辛安、西黄村和广宁村4个棚改项目。

△广宁村棚改区

下一步，将加快推进城中村、平房区改造提升，并试点以街区为单元实施更新，不断改善居民生活环境。

△西黄村棚改区

全面完成背街小巷环境精细化整治提升，持续做好背街小巷精细化管理。

△金顶街街道电子部北路

在冬季奥运会之前，石景山区计划完成条背街小巷环境精细化整治提升工作。其中，精治类背街小巷69条。

△苹果园街道希望公园南侧路

加快有机更新激发城市活力

石景山水厂并网通水，石景山kV、石龙kV输变电工程等一批重点民生项目交付使用，城市承载能力显著增强。

研究布局具有一定影响力和品牌知名度的规划展览馆、剧院、博物馆、体育设施、高端酒店。

积极承接承办国际国内大型会议会展、特色文化文艺演出和重大体育赛事，加速人气聚集和活力提升。

近两年，首钢园陆续承办中国科幻大会及中国国际服务贸易交易会，也让这里成为了具有全球影响力的服务贸易平台和科幻产业特色园区，实现了“工业锈带”到“活力秀场”的华丽转身。

随着冬奥的日益临近，石景山首钢园正紧抓冬奥会契机，打造场馆、赛事、潮流目的地、冬奥园区四类IP，为构建新发展格局，展现首钢园区新形象。

积极创建国家森林城市，建成西长安街城市森林公园群，实现公园绿地米服务半径基本全覆盖，人均绿地面积和城市绿化覆盖率均位居中心城区第一。

塑造城市特色风貌

推动首都城市西大门“一枝独秀”

实施西山永定河文化带保护发展规划和五年行动计划，模式口历史文化街区开街运营，八大处公园综合环境全面提升，首届西山永定河文化节奉献盛典。城市更新弥补了城市功能短板，改善了城市环境和公共服务，释放出城市发展的强大活力。

严格落实分区规划和街区控规，完善责任规划师制度和常态化城市体检评估机制，强化城市空间管控和设计引导，统筹城市空间布局、协调城市景观风貌，加强建筑高度、城市天际线、城市第五立面与城市色彩管控。

△风貌分区规划图

建立以西部浅山地区为重点，覆盖全区的建筑高度管控体系，塑造特色鲜明、错落有致、富有韵律的城市天际线，构建看山、看水、看城的城市景观眺望系统，营造与自然山水和谐相融、与历史文化交相辉映、具有高度可识别性的城市第五立面。

△景观眺望系统规划图

形成典雅、庄重、协调的城市形象，将特色文化元素融入城市设计，增强文化底蕴和城市魅力，塑造古今辉映的城市特色风貌。

一个个汗水的结晶，一片片交织的路网，如同一条条血脉，强劲着城市的骨骼，一项项建设如时间隧道般，彰显石景山蝶变的力量。老旧小区、棚户区、老旧厂房、老旧楼宇、传统商圈、低效产业园区、简易楼、模式口历史文化街区、市政管线设施和平房区更新改造，全程见证着石景山的“华丽转身”，深刻诠释了“奥运让城市更美好”。

编辑：石景山区融媒体中心石小融

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