京津冀协同发展天津武清天马之翅的

雍阳之地，迎春绽放。武清，这片被誉为“天马之翅”的京津冀黄金地带正发生着不同寻常的改变。

武清区位于京、津两大直辖市的中心点，素有“京津明珠”美誉，是国家“京津冀协同发展”战略的重要核心区。天津市委书记李鸿忠曾形象地表述，武清是做“西装的料子”，决不能降格以求，拿高档西装的料子做围裙。跳出天津看武清，京津冀协同发展中，高质量、高标准的现代化发展路径越来越清晰。

生态协同孕育希望

联合立法、统一规划、统一监测、协同治污、联合执法、环保会商等，三地共同打造京津冀生态环境支撑区，在当时看来的种种不可能，正在逐渐变成了现实。

“过去大家各干各的往往1+1+1＜3，如今京津冀三地加强协作1+1+1=3，未来三地协同发展的不断深入，势必会形成1+1+1＞3的局面。”京津冀协同发展带来的改变，天津市武清区发改委主任陈建江深有体会。

由于地处永定河下游过境流域，武清曾一度饱受永定河环保检测指标红线之困。在京津冀协同发展战略提出后，这种困境得到了改变。

“以前永定河流经武清的水污染检测始终不达标，京津冀共同环保会商，在永定河协同治污排查方面下大力度，通过走访河北省廊坊，发现了多处排污口并实施封堵，现在流经武清的水质明显提升，检测结果终于摆脱了红线。”陈建江用一个京津冀环保领域协同治理的生动例子说明了京津冀三地从“各管各的”到“坐下来商量想办法”的大跨步。

事实上，武清全面保护修复生态系统的改变不仅如此，从大黄埔湿地自然保护区保护修复，到推进核心区土地流转、水源调蓄、环境整治等，在守护好永续发展根基上下功夫。

特别是千年京杭大运河穿境而过，孕育了武清这片发展的热土。按照规划，京杭大运河通州—香河—武清段年正式通航，在协同打造绿色生态廊道的过程中，武清区将规划中的京津冀产业新城整体往南移，把疏解整治与文化保护传承结合起来，助力建设大运河文化带、生态带、产业带。

承接服务融合推进产业发展

如果说天津的经济发展，武清功不可没的话，那武清开发区则是武清经济发展的半壁江山。武清在京津冀协同发展中将“承接、服务、融入”做深做大做强，筑巢引凤。

“天津大学教授在国外顶尖专业领域杂志上发表的文章是在武清开发区研究出来的；被誉为‘高铁速度’的国家规划重点先进制造业企业铁科院落户在武清开发区。”天津武清开发区工委书记、管委会主任张绍锋提起区内承接北京非首都资源等产业如数家珍。

武清是天津面向首都发展的战略桥头堡，是京津发展主轴上的重要节点，是与北京城区、天津城区、滨海新区并列的“四城”之一。

京津冀协同发展战略实施以来，武清开发区共引进北京优质项目余家。以研发创新、小试中试、产业化、营销服务、投融资服务“五大创新平台”为抓手，开展目录式招商，不断壮大主导产业集群。目前，以铁科院项目为核心的轨道交通装备制造产业集群和以诺禾致源项目为核心的智能生物制造产业集群初见成效，已成为武清构建现代化经济体系的重要引擎。

据统计，年以来，武清区牵住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，加速优化营商环境，作为非首都功能的重要承载地，武清城区具有京津城际铁路在天津段的唯一经停站优势，全年落地项目个，引资到位额亿元，吸引源自北京项目个，总投资亿元。

对此，陈建江坦言，京津冀协同发展的成果也越来越让武清受益，特别是在承接北京非首都功能的过程中，武清平均每年引进北京落地企业有千余家。

“通武廊”小京津冀示范效应

武清区位于天津市西北部，北与北京市通州区、河北省廊坊市香河县相连，西与河北省廊坊市安次区接壤。

发挥区位优势，形成“小京津冀”协同发展区域是武清探索京津冀协同发展迈出的重要一步。

如今提到“通武廊”，三地产业、民生因此带动的活力和福利有目共睹。事实上，通武廊协作是从人才开始的。

“虽然通武廊区域人才结构呈现出较好的形态和布局，但分割、本位的单个地区难以有效开发高端、紧缺的人才。只有区域内各地区人才资源开发联动发展，才能推动整个京津冀区域人才开发的系统优化。”武清区委组织部副部长车万里介绍，年10月，三地共同签署了《通武廊区域人才合作框架协议》，目前，已建立起运转协调的区域人才沟通机制，人才信息互联互通，联合打造了一批具有较强影响力的区域人才合作项目，形成了“通武廊”人才合作品牌。

其中，打破创业扶持政策户籍限制，对名就业创业的北京、河北高校毕业生，发放社保补贴、房租补贴.36万元。车万里介绍，未来还将在社保、医疗等方面通过完善实现三地区域“共享模式”。

正因为体制机制的创新，为人才创新创业和生活提供便利，也提升了“通武廊”区域整体竞争力和吸引力，更让武清成为京津冀综合发展主轴上的国际化功能区。

来源：中国经济时报

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